Требуется ли лицензия на перевозку пассажиров – сотрудников предприятия от / к месту работы?

Добрый день. Поскольку наше предприятие расположено немного вдалеке от городских транспортных развязок, я решил облегчить жизнь своим сотрудникам и организовать перевозку от определенной станции метро к зданию предприятия утром и, соответственно, обратно вечером. Однако вчера во время проверки документов сотрудник ГАИ сообщил нашему водителю о том, что, кроме прочих документов, ему необходимо иметь при себе лицензионную карточку водителя. В противном случае, перевозка пассажиров является противозаконной. Скажите, правомерны ли требования сотрудника ГАИ? 

            Здравствуйте. Документы, которые должен иметь при себе каждый водитель механического транспортного средства, указаны в пункте 2.1 раздела 2 Правил дорожного движения (ПДР), которые утверждены постановлением КМУ № 1306 от  10.10.2001 года. Согласно данного пункта ПДР у каждого водителя с собой должны быть:

- водительское удостоверение;

- документ о регистрации транспортного средства;

- разрешение на установку специальных знаков (если таковые имеются) или проблесковых маячков (также в случае их наличия);

- расписание движения маршрута и его схема (если речь идет о маршрутном транспортном средстве), а также другие документы, необходимость которых предусмотрена специальными правилами (для крупногабаритных, тяжеловесных и перевозящих опасные грузы транспортных средств).

            Как видим, ПДР не обязывают водителя, у которого в транспортном средстве имеются пассажиры, иметь при себе также лицензионную карточку.

            Необходимость получения лицензии в случае осуществления пассажирских перевозок предусмотрена Законом Украины «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности», пункт 25, ч. 3 статьи 9 которого гласит о том, что предоставление услуг по перевозке пассажиров, опасных грузов, багажа речным, морским, автомобильным и железнодорожным транспортном (как вид хозяйственной деятельности предприятия) подлежит лицензированию.

            Однако статья 1 Закона Украины «Об автомобильном транспорте» предлагает нам определение самого понятия «услуга по перевозке пассажиров или грузов». В данной статье закона четко указано, что таковой услугой будет является лишь та перевозка пассажиров или грузов, которая осуществляется:

1)      на договорных условиях,

2)      за определенную плату.

            Таким образом, поскольку Ваше предприятие не занимается перевозкой пассажиров за плату (как вид хозяйственной деятельности),  а всего — лишь организовывает доставку своих же сотрудников к месту работы и наоборот., то получать специальную лицензию на перевозки нет необходимости. Соответственно, и требования сотрудника ГАИ о наличии лицензионной карточки у Вашего водителя являются необоснованными.

            В поддержку данной правовой позиции предлагаем также ознакомиться с письмом Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства № 3139 от 15.03.2010 года.

Google